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一座城(cheng)市的(de)幸(xing)福感來自哪里(li)？孩子有更(geng)好的(de)教育、青(qing)年有穩定的(de)工作(zuo)、老人(ren)有舒適的(de)居(ju)住條件(jian)、每個(ge)人(ren)都享有更(geng)優美(mei)(mei)的(de)環境……一個(ge)個(ge)生動具體的(de)美(mei)(mei)好向往，正是(shi)“幸(xing)福”的(de)時(shi)代內涵(han)。在廣州這(zhe)座超大城(cheng)市，同(tong)樣(yang)如此。

2016~2020年，在“十三五”這一(yi)全(quan)面(mian)建成小康社會(hui)的(de)決勝(sheng)階段，廣州市一(yi)般公共預(yu)算用于各項民生(sheng)支出合計8561億元，年均增(zeng)長(chang)9.4%，占一(yi)般公共預(yu)算總支出約七成，民生(sheng)支出總額較“十二五”時期增(zeng)長(chang)81%，著(zhu)力(li)推動了善育康保、樂業厚得、宜居頤(yi)養、社會(hui)救助等重點領域(yu)的(de)改(gai)革(ge)創新，多項工(gong)作走在全(quan)國前列(lie)。

展望“十四五”，廣(guang)(guang)(guang)州將堅定(ding)不移建設幸福廣(guang)(guang)(guang)州、健康廣(guang)(guang)(guang)州，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)就業優先政策，深化(hua)(hua)(hua)教育綜合改革，提高(gao)公共服務均衡化(hua)(hua)(hua)優質化(hua)(hua)(hua)水平，優化(hua)(hua)(hua)多層次社會(hui)保障體系，促(cu)進共同(tong)富裕。

從出生那一刻，這(zhe)座城(cheng)市便開始透過一系列(lie)民(min)生服(fu)務和保障，營造(zao)具體實在的幸福感。近年，廣州(zhou)將重點(dian)打造(zao)托(tuo)(tuo)育機構優(you)質服(fu)務示范(fan)點(dian)建設并(bing)列(lie)入十件民(min)生實事，積極(ji)參加國家普惠托(tuo)(tuo)育專項行動(dong)，其(qi)中(zhong)，廣州(zhou)市5個機構成(cheng)功申報(bao)500個普惠托(tuo)(tuo)位，全市建成(cheng)11個托(tuo)(tuo)育機構優(you)質服(fu)務示范(fan)點(dian)。

此(ci)外，廣(guang)州市婦女(nv)兒(er)(er)童(tong)醫療中(zhong)(zhong)心(xin)成(cheng)立(li)廣(guang)州市3歲以下嬰幼兒(er)(er)照(zhao)(zhao)護(hu)服(fu)務指(zhi)導中(zhong)(zhong)心(xin)，成(cheng)為廣(guang)東省首個成(cheng)立(li)的(de)嬰幼兒(er)(er)照(zhao)(zhao)護(hu)服(fu)務專門業(ye)務機構，充分發揮其家庭科學育(yu)兒(er)(er)服(fu)務網絡功能，申報(bao)的(de)廣(guang)州市托(tuo)(tuo)育(yu)照(zhao)(zhao)護(hu)專項職業(ye)能力項目獲國(guo)家人社部批準，是廣(guang)東省首個托(tuo)(tuo)育(yu)照(zhao)(zhao)護(hu)專項職業(ye)能力鑒(jian)定項目。多措并舉下，廣(guang)州已形成(cheng)“教育(yu)集團連鎖、一(yi)(yi)園一(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)、托(tuo)(tuo)幼一(yi)(yi)體化(hua)、國(guo)企(qi)合作（單(dan)位(wei)福利）、社區托(tuo)(tuo)育(yu)、家庭式(shi)托(tuo)(tuo)育(yu)”托(tuo)(tuo)育(yu)服(fu)務六大模式(shi)和(he)特色。

職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)涯，占(zhan)據了(le)每一個人(ren)的(de)大(da)半段(duan)人(ren)生(sheng)。“十(shi)三五”期間，廣(guang)州市出(chu)臺實(shi)施(shi)一系列積(ji)極就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和穩(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策，每年(nian)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)新增就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數超29萬(wan)人(ren)，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)再(zai)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數超13萬(wan)人(ren)，就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員(yuan)再(zai)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數超6萬(wan)人(ren)。2020年(nian)1~12月，全市城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)新增就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)29.5萬(wan)人(ren)，完成(cheng)年(nian)度任(ren)務147.5%，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)登記失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)率2.53%，控制在3.5%的(de)目標以內。

在(zai)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)方面，廣州(zhou)(zhou)打造“一(yi)(yi)網一(yi)(yi)平臺”服務高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)，提(ti)供(gong)社會(hui)化崗(gang)位51.33萬(wan)個(ge)；培(pei)育(yu)認(ren)定了28家大學生(sheng)創業(ye)(ye)(ye)孵化基地、31個(ge)廣州(zhou)(zhou)市院校(xiao)“就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)e站”，提(ti)供(gong)創業(ye)(ye)(ye)“一(yi)(yi)條龍”服務。此外，廣州(zhou)(zhou)一(yi)(yi)直高質量推進“粵菜師(shi)傅”“廣東技(ji)(ji)(ji)工”“南粵家政(zheng)”三項工程羊城行動計劃。截至2020年(nian)，廣州(zhou)(zhou)市技(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)(cai)總量達269萬(wan)人(ren)，其中高技(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)(cai)84萬(wan)人(ren)、占(zhan)技(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)31.2%，技(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)(cai)占(zhan)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員和(he)高技(ji)(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)比例位居全(quan)國前列。

“十三(san)五(wu)”以來，廣州市共籌建(jian)保障性安居工程（不含租(zu)賃(lin)補貼）7.82萬(wan)(wan)套(tao)，其(qi)中公租(zu)房完(wan)成(cheng)0.81萬(wan)(wan)套(tao)、棚戶(hu)(hu)區改造住房7.01萬(wan)(wan)套(tao)，超(chao)額(e)完(wan)成(cheng)“十三(san)五(wu)”期間籌建(jian)4.95萬(wan)(wan)套(tao)的(de)目標，累計新增發放租(zu)賃(lin)補貼10716戶(hu)(hu)，超(chao)額(e)完(wan)成(cheng)0.8萬(wan)(wan)戶(hu)(hu)的(de)目標。此(ci)外，廣州市在全(quan)國率先開展老(lao)舊(jiu)小(xiao)區住宅(zhai)加裝電梯(ti)工作，從政策(ce)研(yan)究、制度(du)設計、規(gui)劃審批(pi)數量、惠(hui)民總(zong)量等方(fang)面均領先全(quan)國。

交(jiao)通出(chu)行(xing)方面，城市交(jiao)通是城市發(fa)展的血脈(mo)所(suo)在。廣州已基(ji)本(ben)建成“以軌道交(jiao)通為(wei)骨干，公(gong)共(gong)(gong)汽（電）車(che)為(wei)主體，水上巴士、出(chu)租車(che)、共(gong)(gong)享單車(che)等多種交(jiao)通方式為(wei)補充”的現代立(li)體公(gong)共(gong)(gong)交(jiao)通體系，基(ji)本(ben)形成品質(zhi)化的公(gong)共(gong)(gong)出(chu)行(xing)服務體系。據統計，廣州中心城區(qu)公(gong)共(gong)(gong)交(jiao)通占機動化出(chu)行(xing)比例(li)61.2%。

醫(yi)(yi)療(liao)衛生，向(xiang)來是民生重點(dian)。廣(guang)(guang)州(zhou)首創運(yun)用大數據方(fang)式進(jin)行醫(yi)(yi)保(bao)(bao)治(zhi)理，開(kai)展按病種(zhong)分值付(fu)費改(gai)(gai)革，打破傳統定額結算方(fang)式，實現多(duo)方(fang)共贏(ying)，病種(zhong)分值付(fu)費改(gai)(gai)革廣(guang)(guang)州(zhou)經驗走向(xiang)全國，實施藥品、醫(yi)(yi)用耗材零加成，在住院需求不斷增長(chang)的情況下(xia)，廣(guang)(guang)州(zhou)住院參保(bao)(bao)人(ren)自負率(lv)2018年、2019年分別下(xia)降2.9%、1.3%，有(you)效減輕住院患者(zhe)經濟(ji)負擔。

在藥(yao)品供(gong)應(ying)方面，廣(guang)(guang)州市(shi)作為(wei)國家組織(zhi)藥(yao)品集中采(cai)(cai)購(gou)試點城市(shi)之一(yi)，全(quan)市(shi)中選(xuan)品種總采(cai)(cai)購(gou)4.34億片/粒/支，完成國家任務量196.2%，相應(ying)藥(yao)品費用較試點前節(jie)省6億元，其中醫保患(huan)者(zhe)藥(yao)費負擔減(jian)少約2.2億元，廣(guang)(guang)大群眾(zhong)切實(shi)得(de)到實(shi)惠。

根據《2019年(nian)廣州市老(lao)(lao)(lao)(lao)齡(ling)事業發展(zhan)報告和老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人口數據手冊》，2019年(nian)，全(quan)(quan)(quan)市60歲(sui)及以(yi)上人口175.51萬(wan)人，占戶籍人口的(de)18.40%。廣州連(lian)續10年(nian)將養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)納(na)入市十件民生(sheng)實事，“十三(san)五”時期(qi)，廣州作為開展(zhan)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)(wu)五項(xiang)全(quan)(quan)(quan)國(guo)試點(dian)唯一城市，統籌推(tui)(tui)進全(quan)(quan)(quan)國(guo)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)(wu)業綜(zong)合(he)改革(ge)、中央財政支持(chi)居家(jia)和社(she)區(qu)(qu)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)(wu)改革(ge)、醫(yi)養(yang)(yang)(yang)結合(he)、長期(qi)護理保險制(zhi)度、康復輔助器具社(she)區(qu)(qu)租(zu)賃(lin)服務(wu)(wu)(wu)等國(guo)家(jia)試點(dian)。目前，全(quan)(quan)(quan)市建有4000多(duo)家(jia)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)(wu)設施，養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)床(chuang)位(wei)(wei)7.2萬(wan)張(zhang)，從2016年(nian)起每(mei)千名老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人床(chuang)位(wei)(wei)持(chi)續達到40張(zhang)，58.4%的(de)床(chuang)位(wei)(wei)分布在中心(xin)(xin)片區(qu)(qu)；建成(cheng)50間(jian)具備全(quan)(quan)(quan)托、日托、上門服務(wu)(wu)(wu)等功能的(de)街鎮綜(zong)合(he)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)(wu)中心(xin)(xin)（頤康中心(xin)(xin)），推(tui)(tui)動(dong)社(she)區(qu)(qu)嵌入式養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機構建設并延伸家(jia)庭，實現服務(wu)(wu)(wu)設施、老(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)人群、養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)(wu)全(quan)(quan)(quan)覆蓋(gai)。

此外(wai)，全(quan)(quan)市建(jian)有長(chang)(chang)者飯堂1036個，比“十三五”初期增長(chang)(chang)4.6倍，醫養結(jie)合、“家政+養老”實現街鎮全(quan)(quan)覆(fu)蓋，作(zuo)為全(quan)(quan)國(guo)首批城市試點實施了長(chang)(chang)護險制度(du)，為長(chang)(chang)期失能人員提供基本生活(huo)照(zhao)料和醫療護理保障，覆(fu)蓋844萬職工醫保參保人員，累計超過2.53萬人享受長(chang)(chang)護險待(dai)遇。