廣州“十三五”回顧丨城市更新“一盤棋”，促城市平衡充分發展
日期：2021年02月19日 16:11:39
隨著新(xin)一輪城市更新(xin)“1+1+N”政策體系(xi)的(de)(de)形成，廣(guang)(guang)州市將(jiang)城市更新(xin)作(zuo)為推動高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的(de)(de)重要抓手，在全國率先(xian)探索超大型(xing)城市系(xi)統更新(xin)實現高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的(de)(de)新(xin)路徑(jing)，進一步推動廣(guang)(guang)州實現產城融(rong)合(he)、職住平衡、文(wen)化傳承、生(sheng)態宜居、交通(tong)便(bian)捷、生(sheng)活便(bian)利。
城(cheng)市面貌(mao)日新月異、城(cheng)市功能日趨(qu)完善、城(cheng)市環境不(bu)斷(duan)改善，廣州市民的獲得感(gan)更(geng)加(jia)充實，幸福感(gan)更(geng)有保障，安全感(gan)更(geng)可持續(xu)。
站在“兩個一百年”奮斗目標的(de)交匯點，新的(de)歷史機(ji)遇(yu)窗口再次向(xiang)廣州敞開。廣州將借(jie)城(cheng)市更新的(de)契機(ji)，為粵(yue)港澳大(da)灣區城(cheng)市群高質(zhi)量發展探索新模式，以精彩蝶變(bian)書(shu)寫改革(ge)創(chuang)新的(de)時代答(da)卷。
盤(pan)活(huo)存量(liang)用(yong)地34平方(fang)公里(li)
40條(tiao)村(cun)已完(wan)成詳細規劃報(bao)批
永慶坊改(gai)造，讓城市留住(zhu)記憶，讓人(ren)們記住(zhu)鄉愁；琶洲(zhou)村的(de)(de)重(zhong)生，為廣(guang)州(zhou)增添了一(yi)個舊改(gai)的(de)(de)范本……一(yi)場前所(suo)未有(you)的(de)(de)城市更新行動，正在廣(guang)州(zhou)這片7434平方千(qian)米的(de)(de)土地上上演。
市(shi)(shi)住建局的數據顯(xian)示(shi)，廣州城市(shi)(shi)更新九項(xiang)(xiang)(xiang)重點工(gong)作年度(du)任務圓(yuan)滿完成(cheng)(cheng)。全市(shi)(shi)九項(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)作共盤活存量用(yong)地(di)空間34平方(fang)(fang)公(gong)里，新增(zeng)配(pei)套公(gong)共服務設施170萬平方(fang)(fang)米(mi)(mi)，新增(zeng)綠化(hua)面積277萬平方(fang)(fang)米(mi)(mi)。其中，全市(shi)(shi)“三舊”改(gai)造(zao)新增(zeng)實施面積18773畝(mu)、完成(cheng)(cheng)改(gai)造(zao)面積17712畝(mu)，完成(cheng)(cheng)固定資產投資1006億元、同比增(zeng)長44.75%；完成(cheng)(cheng)老(lao)舊小區微改(gai)造(zao)232個(ge)，“三線”整治496千(qian)米(mi)(mi)，累計(ji)改(gai)造(zao)老(lao)舊建筑2342萬平方(fang)(fang)米(mi)(mi)；全市(shi)(shi)新批(pi)復(fu)舊廠改(gai)造(zao)項(xiang)(xiang)(xiang)目41個(ge)、涉及(ji)用(yong)地(di)面積1.4平方(fang)(fang)公(gong)里；差異(yi)化(hua)城中村(cun)改(gai)造(zao)方(fang)(fang)面，全市(shi)(shi)新批(pi)復(fu)城中村(cun)項(xiang)(xiang)(xiang)目改(gai)造(zao)方(fang)(fang)案8個(ge)，用(yong)地(di)面積637公(gong)頃；城中村(cun)改(gai)造(zao)項(xiang)(xiang)(xiang)目公(gong)開引(yin)入合作企(qi)業42宗(zong)、涉及(ji)用(yong)地(di)面積4917公(gong)頃、改(gai)造(zao)成(cheng)(cheng)本(ben)2472億元。
圍繞城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)“1+1+N”政(zheng)策(ce)文件的(de)工作要求，市(shi)(shi)(shi)規劃(hua)(hua)和自然資源(yuan)局將(jiang)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)納入國土(tu)空間規劃(hua)(hua)“一(yi)張圖”中，推(tui)(tui)動城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)項(xiang)目(mu)落(luo)地實(shi)施(shi)。截至目(mu)前全市(shi)(shi)(shi)納入三年(nian)實(shi)施(shi)計(ji)劃(hua)(hua)的(de)83條(tiao)城(cheng)中村(cun)已(yi)批(pi)(pi)(pi)詳細規劃(hua)(hua)40個。另(ling)一(yi)方面(mian)，提高報批(pi)(pi)(pi)效(xiao)率，助推(tui)(tui)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)新(xin)項(xiang)目(mu)落(luo)地，據(ju)統計(ji)，僅(jin)2018年(nian)至2020年(nian)，全市(shi)(shi)(shi)已(yi)批(pi)(pi)(pi)“三舊”用地報批(pi)(pi)(pi)案件共25宗、262.78公頃(qing)，為21個、共787.33公頃(qing)“三舊”改造項(xiang)目(mu)的(de)順利推(tui)(tui)進提供(gong)了用地支撐。
239家專業市場脫胎換骨
16平方公里村級工業園(yuan)蝶變
專業市場提升、物流園區疏解、村(cun)級工業園整治……激活了廣州存(cun)量(liang)低效(xiao)土地(di)資源，為城市轉型發展拓(tuo)展新(xin)空間，為城市發展引(yin)入新(xin)動能。
作為(wei)廣州商貿業(ye)(ye)(ye)的重要名片，廣州的專業(ye)(ye)(ye)批發市場通過政策規劃(hua)引導、綜(zong)合整治倒逼(bi)、商業(ye)(ye)(ye)模式創新(xin)等(deng)(deng)方式，實現(xian)了“華麗的轉身(shen)”。“十三五”期間，市商務局推動市場轉型(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)和有序疏解(jie)，累計239家專業(ye)(ye)(ye)批發市場通過轉型(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)、搬遷疏解(jie)、拆除(chu)關閉等(deng)(deng)方式完成(cheng)轉型(xing)疏解(jie)，釋放用地(di)空間共(gong)(gong)計186.5萬(wan)平(ping)方米。與此同時，在改造中，累計新(xin)增微(wei)型(xing)消防站、公(gong)廁、小規模綠地(di)等(deng)(deng)公(gong)共(gong)(gong)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)132處，占(zhan)地(di)面(mian)積約(yue)10.8萬(wan)平(ping)方米，進一步(bu)完善了城(cheng)市公(gong)共(gong)(gong)配(pei)套(tao)。
廣州市作(zuo)為全球重要的物(wu)流樞紐，存在傳統物(wu)流園過度集聚中心城(cheng)區(qu)的布(bu)局問題。市交通運(yun)輸局積極會(hui)同各區(qu)政府(fu)疏解一(yi)批中心城(cheng)區(qu)的低端物(wu)流園區(qu)。截至2020年12月(yue)底，累計實現(xian)疏解傳統物(wu)流園區(qu)81家(jia)。其中，轉型升(sheng)級3家(jia)；清理78家(jia)，釋(shi)放(fang)存量土(tu)地約345萬平方米（約5172畝），為發展現(xian)代服(fu)務業(ye)和戰略性新興產業(ye)騰(teng)挪(nuo)空間。
2019年以來(lai)，市工信局大(da)力推進村級(ji)工業園整治提升，著力轉變“村村點(dian)火、戶戶冒煙(yan)”發展模(mo)式(shi)。截(jie)至目前，已超額(e)完成(cheng)2019-2020年任務目標，累計完成(cheng)整治提升面積超16平方公里。
新(xin)建改造(zao)4133座公廁(ce)
打造(zao)主(zhu)城區20分鐘如(ru)廁圈
全(quan)市(shi)城市(shi)管理綜合執(zhi)法(fa)部(bu)門以拆(chai)促建(jian)、拆(chai)建(jian)結(jie)合、遏(e)制新(xin)增、消化存量，五年(nian)來(lai)共計治(zhi)(zhi)(zhi)理違(wei)(wei)法(fa)建(jian)設(she)1.5億(yi)平方米，為城市(shi)發展(zhan)釋放了空間，為城市(shi)建(jian)設(she)提(ti)供(gong)了有力支(zhi)撐，形(xing)成了制度治(zhi)(zhi)(zhi)違(wei)(wei)、科技查(cha)違(wei)(wei)、專項拆(chai)違(wei)(wei)、全(quan)民控違(wei)(wei)的違(wei)(wei)法(fa)建(jian)設(she)治(zhi)(zhi)(zhi)理新(xin)局面。
為解決市(shi)民(min)(min)“如廁(ce)(ce)(ce)難”“難如廁(ce)(ce)(ce)”的問(wen)題(ti)，市(shi)城管局扎(zha)實(shi)推進“廁(ce)(ce)(ce)所(suo)革命”。截至2020年11月3日，已(yi)完成(cheng)4133座公(gong)廁(ce)(ce)(ce)建(jian)設任務，完成(cheng)率(lv)184.5%。據摸(mo)查(cha)統計，目(mu)前廣(guang)州市(shi)各類公(gong)廁(ce)(ce)(ce)數量已(yi)達11277座，補齊了(le)(le)數量不足的短(duan)板(ban)，進一步優化了(le)(le)公(gong)廁(ce)(ce)(ce)布局，中心(xin)城區基本實(shi)現了(le)(le)步行(xing)20分(fen)鐘找到廁(ce)(ce)(ce)所(suo)的目(mu)標，極大(da)地(di)解決了(le)(le)廣(guang)大(da)市(shi)民(min)(min)如廁(ce)(ce)(ce)難問(wen)題(ti)，增強了(le)(le)市(shi)民(min)(min)的舒適感(gan)(gan)、獲得感(gan)(gan)和(he)幸福感(gan)(gan)。
目前，廣州市(shi)已基本(ben)建成分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)投(tou)放(fang)、分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)收集(ji)、分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)運輸、分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)處理的(de)生(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)處理系統。全(quan)市(shi)所(suo)有居(ju)住(zhu)小區全(quan)部(bu)完(wan)成樓道撤桶實行定時定點(dian)投(tou)放(fang)，創建生(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)示范(fan)片(pian)區以及(ji)600個生(sheng)活垃(la)圾(ji)精準分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)樣板居(ju)住(zhu)小區（社區），打(da)造50條農村生(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)和資源化利用示范(fan)村。
