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2024年5月3日
廣州“十三五”回顧|推動“三農”事業不斷開創新局面
日期:2021年02月19日 15:43:59

6個(ge)全(quan)國示范(fan)村鎮、15個(ge)省(sheng)級(ji)現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)、124家省(sheng)級(ji)以上(shang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)……數字背后,是(shi)廣(guang)州(zhou)(zhou)農(nong)(nong)業(ye)(ye)實(shi)現蝶變的壯麗征程。廣(guang)州(zhou)(zhou),作(zuo)為(wei)全(quan)國、全(quan)省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村發展大局(ju)中的一部分,自(zi)覺擔負(fu)起(qi)實(shi)施鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興(xing)戰略的政治使命、始終(zhong)按照當好(hao)全(quan)省(sheng)示范(fan)和表率的要求,全(quan)面(mian)提高新(xin)時代農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村工作(zuo)的能力和水平,推動“三農(nong)(nong)”事業(ye)(ye)不斷開創新(xin)局(ju)面(mian),許(xu)多重要指標位居全(quan)省(sheng)甚(shen)至全(quan)國副省(sheng)級(ji)城(cheng)市之(zhi)首。廣(guang)州(zhou)(zhou)農(nong)(nong)村居民可支配(pei)收入連續多年保持兩位數增長(chang),2020年農(nong)(nong)業(ye)(ye)增速創近26年新(xin)高。此外,廣(guang)州(zhou)(zhou)連續兩年在全(quan)省(sheng)推進鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興(xing)實(shi)績考(kao)核中排名珠三角(jiao)片區第一。

打(da)造“獨一份”“特(te)別特(te)”“好中(zhong)優(you)”的(de)鄉土特(te)色品(pin)牌

2018年以(yi)來,廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)深入實施(shi)鄉村(cun)振興戰(zhan)略(lve),先(xian)后(hou)出臺《中(zhong)共(gong)廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)委廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)人民政府關(guan)于(yu)推進鄉村(cun)振興戰(zhan)略(lve)的(de)實施(shi)意見》《廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)鄉村(cun)振興戰(zhan)略(lve)規劃(2018-2020年)》《廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)實施(shi)鄉村(cun)振興戰(zhan)略(lve)三年行動計劃(2018-2020年)》等政策文(wen)件(jian),各部(bu)門(men)制定(ding)相應的(de)政策配套文(wen)件(jian),形成“1+2+N”政策文(wen)件(jian)體系,建立了廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)實施(shi)鄉村(cun)振興戰(zhan)略(lve)的(de)“四梁八柱(zhu)”。

其(qi)中(zhong),針對(dui)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)發展人才需(xu)求,出(chu)臺創業(ye)(ye)補貼、創業(ye)(ye)孵化(hua)基地(di)建(jian)(jian)(jian)設(she)、科技人才服(fu)務農(nong)(nong)(nong)村(cun)以及提高“三支一扶”高校畢業(ye)(ye)生待遇的政策(ce);針對(dui)設(she)施農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)用地(di)難、農(nong)(nong)(nong)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)用地(di)難問(wen)題,出(chu)臺設(she)施農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)用地(di)正負面清(qing)單、農(nong)(nong)(nong)村(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)“點狀供(gong)地(di)”、村(cun)莊(zhuang)建(jian)(jian)(jian)設(she)用地(di)報批程(cheng)序優化(hua)、拓寬留用地(di)兌現方(fang)式等政策(ce)等。

廣(guang)州(zhou)以(yi)提高(gao)農業(ye)(ye)綜(zong)合效(xiao)益和增加農民收(shou)入為核心,立足資源(yuan)稟賦,堅持市(shi)場導(dao)向,發(fa)揮新型(xing)經營主體引領帶動,加大政策支持,延長產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條,培育一批(pi)主導(dao)產(chan)業(ye)(ye)突出、品牌特(te)色明顯、農民收(shou)入顯著上升(sheng)的專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)村鎮(zhen)。其中,2020年新培育認定3個(ge)全國示(shi)范村鎮(zhen)、10個(ge)省級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)鎮(zhen)、102條省級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)村,數量居珠三角首位。廣(guang)州(zhou)累計創(chuang)建(jian)6個(ge)全國示(shi)范村鎮(zhen)、12個(ge)省級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)鎮(zhen)、102條省級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)村、12個(ge)市(shi)級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)鎮(zhen)、108條市(shi)級專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)村。

通(tong)過制(zhi)定(ding)出臺政(zheng)策(ce),明確(que)扶持方(fang)向和重點任(ren)務(wu),完(wan)善專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)村鎮申報(bao)條件和認定(ding)程序(xu),廣(guang)州著(zhu)力培(pei)育產(chan)品(pin)特色(se)優勢(shi)明顯、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)規模化(hua)水(shui)平(ping)較(jiao)(jiao)高(gao)、品(pin)牌影響力較(jiao)(jiao)大(da)、市(shi)場競爭力較(jiao)(jiao)強、帶農增收效果較(jiao)(jiao)好的專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)村鎮。目前,專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)村鎮主導(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)涵(han)蓋了種(zhong)植業(ye)(ye)(ye)(ye)、畜(chu)牧水(shui)產(chan)養殖業(ye)(ye)(ye)(ye)等四種(zhong)類型,分別占專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)村鎮總數的78%、10%、9%、3%,產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)聚集效應較(jiao)(jiao)明顯。

把質量和信譽凝結在產(chan)品中(zhong),廣(guang)州打造出“獨(du)一份”“特別特”“好中(zhong)優”的鄉(xiang)土特色(se)品牌(pai)。專業村鎮100%擁有注(zhu)冊(ce)商標。目前,全(quan)(quan)市(shi)農(nong)業類名(ming)牌(pai)產(chan)品總數達到182個(ge)(ge),居全(quan)(quan)省(sheng)首(shou)位;無公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品、綠色(se)食品、有機農(nong)產(chan)品438個(ge)(ge),8個(ge)(ge)品種(zhong)入選全(quan)(quan)國名(ming)特優新農(nong)產(chan)品名(ming)錄。

廣州(zhou)也充分發揮農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)民專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)社、家(jia)庭農(nong)(nong)(nong)場等(deng)新型主體(ti)作(zuo)(zuo)用,通過(guo)推(tui)廣“企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)+合作(zuo)(zuo)社+基地+農(nong)(nong)(nong)民”“專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)場+合作(zuo)(zuo)社+農(nong)(nong)(nong)民”等(deng)經(jing)營模式。目前全市(shi)行政(zheng)區域內的省(sheng)級以(yi)上農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)124家(jia),其中國(guo)家(jia)級龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)11家(jia)、上市(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)13家(jia),數(shu)量居全省(sheng)第一。

一批農業科技領(ling)域創新平(ping)臺加快(kuai)建(jian)設

近兩(liang)年(nian),廣州把現(xian)代農業產(chan)(chan)業園(yuan)建設作為實施鄉村產(chan)(chan)業振興的重要(yao)抓(zhua)手(shou),堅持(chi)高站(zhan)位(wei)推動、高標準規(gui)劃、高質量建設。全市15個省級現(xian)代農業產(chan)(chan)業園(yuan)生產(chan)(chan)設施不斷完善,產(chan)(chan)業融合發展初顯(xian)成效。

廣州市共獲(huo)(huo)批(pi)創建省級現代農業產業園15個(ge),數量(liang)位列(lie)全省第一(yi)。其(qi)中2019年獲(huo)(huo)批(pi)創建7個(ge),2020年獲(huo)(huo)批(pi)創建8個(ge);從化(hua)區(qu)6個(ge),增城區(qu)5個(ge),花(hua)都區(qu)2個(ge),番禺區(qu)和南沙區(qu)各(ge)1個(ge)。

2019年度獲(huo)批創(chuang)建的7個(ge)(ge)省級(ji)現代農業產業園建設項目170個(ge)(ge),已完(wan)工(gong)項目162個(ge)(ge),完(wan)工(gong)率95.29%。2020年度獲(huo)批創(chuang)建的8個(ge)(ge)省級(ji)現代農業產業園已落實建設項目125個(ge)(ge)。

以袁隆(long)平(ping)、劉少軍(jun)院士(shi)為代表的20多(duo)個院士(shi)、300多(duo)個博士(shi)團隊全力服(fu)務廣州(zhou)農(nong)業(ye),黃埔長洲(zhou)島隆(long)平(ping)院士(shi)港等一(yi)批農(nong)業(ye)科技領域創(chuang)新平(ping)臺加快建設。

立足產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)主(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye),廣州加(jia)強(qiang)關(guan)鍵共性(xing)技術攻關(guan),強(qiang)化技術研(yan)發和應(ying)用推廣。如從化區與高校、科研(yan)機構加(jia)強(qiang)協作,花卉產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)培育出(chu)20多個具有自主(zhu)知識產(chan)(chan)權的花卉新品種,科技成果轉化率超90%;荔枝(zhi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)研(yan)發荔枝(zhi)加(jia)工非熱殺菌等(deng)多項新技術,高接(jie)換種改良3萬畝(mu)槐枝(zhi)為井崗紅糯、流溪(xi)桂味等(deng),提(ti)高產(chan)(chan)量1倍(bei)、產(chan)(chan)值10倍(bei)以(yi)上。

民(min)以食為(wei)天。在農業農村部牽頭,對(dui)直(zhi)轄市(shi)(shi)、計劃單列(lie)市(shi)(shi)、省會(hui)城(cheng)市(shi)(shi)等36個城(cheng)市(shi)(shi)開展的2018年度“菜籃子”市(shi)(shi)長負責制(zhi)考(kao)核(he)工作中,廣州市(shi)(shi)考(kao)核(he)等級為(wei)優秀。

2020年,粵(yue)港澳(ao)大灣(wan)區“菜籃子”建設扎實(shi)有序(xu)推進,初步搭建全(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈條的生(sheng)產(chan)體系(xi)、質(zhi)量安全(quan)監管和流通服務體系(xi)。“菜籃子”平臺授權符(fu)合(he)條件、檢測合(he)格的生(sheng)產(chan)基(ji)地與加工企業(ye)(ye)使(shi)用(yong)粵(yue)港澳(ao)大灣(wan)區“菜籃子”產(chan)品(pin)標識并賦碼追蹤,打造“安全(quan)優質(zhi)”的品(pin)牌(pai)形象。目(mu)前已(yi)在全(quan)國認定的962個生(sheng)產(chan)基(ji)地、93家加工企業(ye)(ye)初步實(shi)現規模化(hua)生(sheng)產(chan)、品(pin)牌(pai)化(hua)發展。

農(nong)村人居(ju)環境整治(zhi)帶來幸福(fu)感

白水明田外,碧峰出山后。現(xian)在的廣州農(nong)村(cun),處(chu)處(chu)是景(jing),這與人居(ju)環境整治(zhi)是分不(bu)開(kai)的。廣州發動(dong)群眾(zhong)開(kai)展以“三清一改(gai)”為主要內容的村(cun)莊清潔行動(dong)、愛國衛(wei)生(sheng)及(ji)創建文明城市活(huo)動(dong),清理房前屋后衛(wei)生(sheng)死角、盲點(dian)等,解決農(nong)村(cun)“臟亂差”,鞏固提升全市村(cun)莊環境衛(wei)生(sheng)。

2018年(nian),廣(guang)州在全省率(lv)先實現行政村生活(huo)污水治(zhi)理全覆蓋。2020年(nian)底(di),廣(guang)州在全省率(lv)先實現自然村生活(huo)污水收集和治(zhi)理完成率(lv)雙100%,治(zhi)理水平(ping)進(jin)一步提(ti)升。

同時,農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)“廁所革(ge)命”標準化完善化。2019年(nian),廣(guang)州新建改造農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)廁所940座,無(wu)害(hai)化衛生戶廁全覆蓋,實現農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)“廁所革(ge)命”三年(nian)行動計(ji)劃兩年(nian)完成。2020年(nian),全面組(zu)織(zhi)查(cha)漏補缺與(yu)改進提升工(gong)作。完成609座公廁小便(bian)器(qi)下方“集水槽”修(xiu)建,組(zu)織(zhi)升級(ji)改造并(bing)對外(wai)開放732座村(cun)(cun)委會內設廁所。

在(zai)“四好(hao)農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)”建(jian)管護運方面,2020年(nian)建(jian)成農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)403公(gong)(gong)里(li)(li),三年(nian)累(lei)計完成新建(jian)改造農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)約785.4公(gong)(gong)里(li)(li),廣州農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)里(li)(li)程(cheng)數達到6650.9公(gong)(gong)里(li)(li),農(nong)村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)路(lu)(lu)(lu)面鋪裝率、列養(yang)率均(jun)為100%,自然村(cun)村(cun)內道路(lu)(lu)(lu)硬化完成率100%。

截至2020年(nian)12月底,全市100%村莊基(ji)本完成“三(san)清理、三(san)拆除、三(san)整治”,100%村莊達到(dao)省定(ding)干凈(jing)整潔村標準(zhun),85%的行(xing)政村達到(dao)省定(ding)美麗(li)宜居村標準(zhun)。從化(hua)區被(bei)評為“全國(guo)(guo)農(nong)村公共服務十大典型范例”“2020中(zhong)國(guo)(guo)最美鄉村百佳(jia)縣(xian)市”“中(zhong)國(guo)(guo)十佳(jia)綠色城(cheng)市”。

在對口幫(bang)扶工作上,“十三(san)五”期間,廣州(zhou)累計派(pai)駐扶貧干部(bu)1600多(duo)名,投入財政幫(bang)扶資金114.59億元,帶動減貧超210萬(wan)人,幫(bang)扶畢節、黔(qian)南、清遠(yuan)、梅州(zhou)、疏(shu)附、波密、甘孜(色達、新(xin)龍、爐(lu)霍)所有貧困(kun)縣、貧困(kun)村全部(bu)摘帽出列,所有建檔立卡貧困(kun)戶全部(bu)脫貧,廣州(zhou)市協作辦公室2020年被推薦為“全國脫貧攻堅先進集(ji)體(ti)”。

繼續鞏(gong)固(gu)市內扶貧開發成果。2018-2020年,廣州市累計投入10.9億元財政資金,用(yong)于鞏(gong)固(gu)扶貧成果。2019年廣州農村常住居民人均(jun)可支配收入28868元,同(tong)比(bi)增長(chang)10.9%,增幅連(lian)續兩年在全國副省級城(cheng)市中位(wei)列首位(wei)。

【數讀(du)“十(shi)三五(wu)”】

珠(zhu)三角(jiao)首位

2020年(nian),廣州新培育認定3個全國示范村(cun)鎮(zhen)、10個省級專業鎮(zhen)、102條省級專業村(cun),數量居珠三(san)角首位。

182個

廣州農(nong)(nong)業類名(ming)(ming)牌產(chan)(chan)品(pin)(pin)總數達到182個,居全(quan)省首位;無公害農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)、綠(lv)色食品(pin)(pin)、有機(ji)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)438個,8個品(pin)(pin)種入選(xuan)全(quan)國名(ming)(ming)特(te)優新農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)名(ming)(ming)錄。

15個

廣州市共獲(huo)批創建(jian)省級現代農業產業園15個,數量位列全省第一。

210萬人

“十三五”期間,廣(guang)州累計(ji)派(pai)駐(zhu)扶(fu)貧干部1600多名,投入財政幫扶(fu)資(zi)金(jin)114.59億(yi)元(yuan),帶動減(jian)貧超210萬人。

403公(gong)里

2020年建(jian)成(cheng)農村(cun)(cun)(cun)公(gong)路(lu)403公(gong)里,三(san)年累計完成(cheng)新建(jian)改造農村(cun)(cun)(cun)公(gong)路(lu)約785.4公(gong)里,廣州農村(cun)(cun)(cun)公(gong)路(lu)里程數達到6650.9公(gong)里,農村(cun)(cun)(cun)公(gong)路(lu)路(lu)面(mian)鋪(pu)裝率(lv)、列養(yang)率(lv)均(jun)為100%。

28868元

2019年廣州農村常(chang)住居民人均可支配收入28868元,同比增(zeng)長10.9%,增(zeng)幅連續兩年在全國副省(sheng)級城市中位列首位。